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我國是世界上勞動(dòng)人口最多的國家，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問題日益突出，工作場所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問題依然嚴(yán)重。昨日（3月11日），十三屆全國人大四次會(huì)議閉幕。回顧今年全國兩會(huì)，來自不同領(lǐng)域的代表委員都對(duì)職業(yè)健康給予了特別關(guān)注，呼吁加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)。小編也第一時(shí)間把這一與每個(gè)職場打工人息息相關(guān)的文件內(nèi)容做了提煉匯總。
李克強(qiáng)總理答記者問，提到了職業(yè)健康
3月11日，十三屆全國人大四次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問。
總理指出：現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經(jīng)涉及到兩億多人。有的人一人打幾份工，很辛苦，所以我們應(yīng)該給他社保補(bǔ)貼，特別是要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權(quán)益保障。這也有利于靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。
“切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，對(duì)維護(hù)全體勞動(dòng)者身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。”全國政協(xié)委員、中國保利集團(tuán)有限公司董事長徐念沙向大會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛職工身心健康》的提案，呼吁認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，并為職工建立職業(yè)健康體檢制度、建立健康檔案，開展健康機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位試點(diǎn)建設(shè)。有關(guān)部門要強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，督促企業(yè)改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。建立健全職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于職業(yè)病防治工作，全國政協(xié)委員、全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長王曉峰建議，盡快建立完善用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。王曉峰委員建議，建立健全職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。政府有關(guān)部門要在職業(yè)病防治工作方面形成合力，以防塵、防毒、防噪聲、防輻射為重點(diǎn)，研究制定、修訂出臺(tái)更嚴(yán)格、有效的國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和措施，并依法落實(shí)法定防治責(zé)任，依法依規(guī)開展職業(yè)病防治工作。建立新就業(yè)形勢就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度 在討論職業(yè)健康話題時(shí)，工傷保險(xiǎn)引起了代表委員關(guān)注。作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的組成部分，工傷保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，是職工應(yīng)當(dāng)享受的基本權(quán)利。但值得關(guān)注的是，部分罹患職業(yè)病尤其是塵肺病的農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，因無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或有無勞動(dòng)單位等現(xiàn)狀，不能完全納入現(xiàn)有勞動(dòng)保障體系，職業(yè)健康權(quán)難以維護(hù)全國政協(xié)委員、天津?yàn)I海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒建議，建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，解決新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)問題；依法及時(shí)修訂工傷保險(xiǎn)條例及相關(guān)規(guī)章，將保障范圍擴(kuò)展至全部有勞動(dòng)收入的職業(yè)群體。
診斷困難：突破難點(diǎn)需要無差別對(duì)待
全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜指出，塵肺病農(nóng)民工的職業(yè)病診斷問題十分突出�，F(xiàn)實(shí)中，塵肺病農(nóng)民工遭遇了工傷保險(xiǎn)和普通醫(yī)療保障雙重缺失問題。
曾任中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所首席專家的李德鴻認(rèn)為，職業(yè)病只需要強(qiáng)調(diào)“工作活動(dòng)中產(chǎn)生”即可，“塵肺病是工作中暴露粉塵所致，是由所從事的職業(yè)引起的，就屬于職業(yè)病。”
代表委員們呼吁，應(yīng)把包括塵肺病農(nóng)民工在內(nèi)的所有職業(yè)病患者充分融入社會(huì)救助大盤子中，及時(shí)篩查、盡早介入患病勞動(dòng)者的生活，讓他們能夠獲得有力救治。
加大懲處力度：在《刑法》中增設(shè)職業(yè)病防治不力罪
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國約有1200萬家企業(yè)存在職業(yè)病危害。但目前我國現(xiàn)行法律對(duì)職業(yè)病防治不力且造成嚴(yán)重傷害的，懲罰力度仍然不夠嚴(yán)厲。 因此，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員會(huì)委員嚴(yán)慧英建議： 在《刑法》中明確用人單位造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，主要責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任；
修改職業(yè)病定義，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，弱化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的證明需求。
自我保護(hù)：將職業(yè)健康課納入義務(wù)教育內(nèi)容
全國人大代表、貴州省疾病預(yù)防控制中心健康教育所副所長何琳注意到，學(xué)校健康教育的教材并不規(guī)范，自主選擇的教材五花八門，學(xué)校的健康教育課時(shí)安排靈活性較高、開課率不足，甚至經(jīng)常出現(xiàn)被占用的現(xiàn)象。同時(shí)，專業(yè)的健康教育師資力量短缺，課程效果并不理想。
對(duì)此，何琳代表和全國人大代表、電影導(dǎo)演賈樟柯不約而同地提出：將職業(yè)健康課納入義務(wù)教育內(nèi)容。
賈樟柯代表建議，在義務(wù)教育階段設(shè)置職業(yè)健康教育課程，普及基本職業(yè)健康常識(shí)及防護(hù)知識(shí)。
何琳代表建議，將健康教育納入中小學(xué)生升學(xué)考試的綜合評(píng)價(jià)體系中，在青少年中樹立健康意識(shí)、掌握健康知識(shí)、養(yǎng)成健康習(xí)慣，進(jìn)而促進(jìn)其全面健康成長。
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